Неурожай в Поволжье, в том числе и в Астраханском округе, в 1932 году привёл к голоду как на селе, так и в городе. Чтобы равномерно распределять продукты питания, было введено нормированное снабжение. К решению проблемы подключилась потребительская кооперация.