От советской кооперации к рыночной… Что это было – переход или перелом?
Я был свидетелем того, что происходило в потребительской кооперации республики на сломе эпох. Как она перенесла эти глобальные потрясения? И мог этот переход быть иным – менее болезненным и более конструктивным?
Что было?
К событиям 91-ого года, когда страна повернула к рыночным отношениям кооперация региона была экономически сильной организацией. 7 тысяч предприятий розничной торговли, 1,5 тысячи кооперативных предприятий общественного питания, в том числе около тысячи школьных столовых, плюс десятки, и даже сотни овощехранилищ, складов – холодильников, приемо-заготовительных пунктов и так далее. В состав Башпотребсоюза входило 43 райпо, 11 райпотребсоюзов, 5 горкоопторгов. Успешно работали 14 межрайонных торговых баз, экспортно-импортная контора, зверохозяйство, 3 пивзавода, 2 консервных завода, 4 строительных управления.
Практически все организации работали рентабельно. Все кооперативные организации и предприятия имели собственные оборотные средства. В общей сложности у кооператоров было около 150 млн. рублей собственных оборотных средств. По тем временам – огромная сумма К началу 1990 года объем общего товарооборота составлял 1,4 млрд. рублей. В потребительской кооперации работало около 45 тысяч человек.
Как это работало?
В стране действовала плановая государственная система товароснабжения. Все товары распределялись по фондам. Руководству Башпотребсоюза постоянно приходилось ездить в Москву, доказывать, «выбивать» фонды на продовольственные и промышленные товары.
Фонды по райпо, райпотребсоюзам делил специальный отдел товарных ресурсов.
Низовым звеньям, по сути, оставалось лишь исполнять решения, принятые управлением торговли Башпотребсоюза. «Включать» голову, проявлять инициативу, предлагать какие-то новые решения в торговле не было необходимости. Конкуренция присутствовала только в борьбе за фонды.
Вот эта - то система, когда председатели правлений со своим аппаратом лишь исполняли указания вышестоящих организаций, не зная самостоятельности и инициативы, и сыграла для многих потребительских обществ роковую роль при переходе к рынку.
Переход
Рынок застал врасплох значительную часть руководителей кооперативных организаций. Многие растерялись и не смогли быстро переориентироваться в предоставленной свободе действий и приспособиться к рыночным условиям работы. Все это нанесло значительный ущерб экономике потребительской кооперации.
Многие кооперативные организации остались без собственных оборотных средств из-за того, что брали банковские кредиты для пополнения оборотных средств под антиинфляционные проценты доходившие до 250! Только в 1994 году эти кредиты принесли потребительской кооперации Башкирии убыток в 30 миллиардов рублей.
Еще больший удар потребительской кооперации был нанесен обесцениванием денег. Обеднение сельских жителей оказалось настолько тяжелым, что сельские и районные потребительские общества начали выдавать товарные кредиты своим пайщикам. «Долговые тетради», где записывались эти кредиты на хлеб, сахар, жиры стали обычным явлением в сельских магазинах. По Башпотребсоюзу было роздано товаров в долг примерно на один миллиард рублей.
Развернувшаяся в стране широкая кампания по коммерциализации и акционирования государственных предприятий также повлияли на деятельность многих организаций потребкооперации.
Суть этих реформ в основном сводилась к разукрупнению действующих предприятий и предоставлению выделившимся из них хозяйственным единицам прав юридического лица. Возникла реальная угроза перехода кооперативной собственности в руки тех, кто должен был ей только управлять.
Руководители потребобществ стали многократно увеличивать размер паевого взноса и, таким образом, автоматически исключали из них большинство пайщиков. Передача кооперативной собственности в частные руки оформлялась, в том числе, путем ее продажи на аукционах.
Если бы дело пошло так и дальше, то потребительская кооперация, как таковая, прекратила бы свое существование. Благо, у власти в то время стоял Муртаза Рахимов, который был родом из деревни. Именно он в столь сложный период экономической нестабильности не бросил потребительскую кооперацию на произвол судьбы.
Помощь пришла вовремя
Будучи Председателем Верховного Совета республики, Рахимов оказал содействие в принятии Закона «О потребительской кооперации». Проект закона разрабатывали в Башпотребсоюзе под руководством народного депутата РФ и народного депутата Верховного Совета Башкортостана Фаузи Гарипова, который обладал правом законодательной инициативы.
Республиканский закон о потребительской кооперации определил и закрепил правовые, экономические и социальные основы деятельности Башпотребсоюза, обеспечил защиту интересов пайщиков, работников потребительской кооперации, практически спас Башпотребсоюз от растаскивания кооперативного имущества и развала.
Башпотребсоюз был освобожден от уплаты четырех видов налогов, кооперацию приравняли к агропромышленному комплексу и предоставили возможность пользоваться его льготами.
Был также решен вопрос о частичном возмещении транспортных расходов по доставке товаров в отдаленные населенные пункты. В результате потребительские общества получили 3,5 млрд. руб. компенсаций (в ценах 1995 года).
Своими силами
Башпотребсоюзом была принята программа реформирования потребительской кооперации, суть которой заключалась в совершенствовании структуры управления, сокращении хозрасчетных структур и убыточных магазинов, численности работников, легкового автотранспорта и непроизводительных расходов, реорганизации райпотребсоюзов в районные потребительские общества и так далее.
Райпотребсоюзы были расформированы и получили статус райпо. Проходила работа по объединению сельпо. Путем слияния и укрупнения было сокращено 175 юридических лиц из 195, намеченных программой реформирования. Это позволило сократить излишнюю численность работников на полторы тысячи человек, в том числе аппарат управления - на 500 человек. За счет внедрения централизованного товароснабжения магазинов, более эффективного использования автотранспорта было сокращено 165 единиц грузовых и 42 единицы легковых автомашин.
И все же без потерь не обошлось. В ряде районов, таких как Дюртюлинский, Хайбуллинский, Илишевский, Кушнаренковский и других кооперации не осталось вовсе. И все потому, что материально – техническая база райпо, не без помощи глав районных администраций, была практически роздана своим людям.
Одно радует: костяк потребительской кооперации в Башкортостане сохранен, и она сегодня востребована.
На снимке: Президент Башкортостана Муртаза Рахимов с Председателем Совета Центросоюза РФ Валентином Ермаковым в Башпотребсоюзе.
Фото из архива автора.
Читать также
Извините по Вашему запросу ничего не найдено